Thanh tra Ngân hàng Nhà nước (NHNN) vừa công bố Kết luận thanh tra số 26/KL-TTNH3 liên quan đến dự án đầu tư xây dựng trụ sở Chi nhánh Ngân hàng TMCP Ngoại thương Việt Nam (Vietcombank – VCB) tại số 10 Võ Văn Kiệt, phường Sài Gòn, TP.HCM. Đây là một trong những dự án nằm trong danh sách các dự án có khó khăn, vướng mắc, tồn đọng kéo dài cần được rà soát và tháo gỡ.
Theo kết luận thanh tra, dự án được Vietcombank làm chủ đầu tư với tổng mức đầu tư hơn 326 tỷ đồng từ nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản và mua sắm tài sản cố định của ngân hàng.
📌 Dự án được quy hoạch trên khu đất rộng 1.377 m2 tại vị trí đắc địa trên đại lộ Võ Văn Kiệt. Công trình dự kiến gồm 11 tầng nổi và 4 tầng hầm, với tổng diện tích sàn xây dựng khoảng 15.000 m2.
Thanh tra NHNN cho biết sau khi được cơ quan quản lý phê duyệt danh mục đầu tư, Vietcombank đã chủ động triển khai các thủ tục chuẩn bị đầu tư theo quy định, đồng thời nhiều lần báo cáo và phối hợp với các cơ quan chức năng nhằm tìm hướng tháo gỡ các khó khăn phát sinh trong quá trình thực hiện.
Tuy nhiên, dù đã triển khai một số gói thầu phục vụ công tác chuẩn bị đầu tư, đến nay dự án vẫn chưa thể triển khai xây dựng.
Theo cơ quan thanh tra, nguyên nhân chủ yếu xuất phát từ những tồn tại liên quan đến công tác quản lý đất đai và thủ tục hành chính. Các vướng mắc bao gồm việc rà soát thông tin người sử dụng đất, xác định mục đích sử dụng đất, thủ tục phá dỡ công trình hiện hữu, công tác quản lý đất đai cũng như việc di dời trạm biến áp phục vụ dự án.
⚠️ Kết luận thanh tra cũng chỉ ra nhiều nguyên nhân khách quan khiến dự án kéo dài trong nhiều năm.
Trong đó, hệ thống pháp luật về đất đai, đầu tư và xây dựng liên tục thay đổi trong quá trình triển khai dự án, dẫn đến việc phải cập nhật, điều chỉnh hồ sơ và thủ tục pháp lý.
Bên cạnh đó, đại dịch COVID-19 kéo dài trong giai đoạn 2020-2022 đã ảnh hưởng đáng kể đến tiến độ xử lý hồ sơ, giải quyết thủ tục hành chính của các cơ quan chức năng cũng như quá trình triển khai công việc của chủ đầu tư.
Ngoài ra, việc sáp nhập địa giới hành chính và quá trình chuyển giao nhiệm vụ giữa các cơ quan, đơn vị cũng tác động không nhỏ đến tiến độ phối hợp, tham mưu và giải quyết hồ sơ liên quan đến dự án.
Về nguyên nhân chủ quan, Thanh tra NHNN cho rằng một số cơ quan, sở, ban ngành tại TP.HCM chưa thực hiện đầy đủ việc rà soát hồ sơ pháp lý đất đai, kiểm tra hiện trạng sử dụng đất và đối chiếu thông tin quyền sử dụng đất.
🔍 Công tác phối hợp giữa các cơ quan chuyên môn trong việc thực hiện chỉ đạo của UBND TP.HCM, tham mưu giải quyết kiến nghị và hướng dẫn thủ tục hành chính còn chậm. Việc theo dõi, đôn đốc và xử lý các khó khăn phát sinh chưa được thực hiện thường xuyên và kịp thời.
Đối với Vietcombank, cơ quan thanh tra cũng xác định ngân hàng còn chậm trong việc triển khai một số thủ tục thuộc trách nhiệm của chủ đầu tư. Việc phối hợp với các cơ quan có thẩm quyền để hoàn thiện hồ sơ pháp lý và đề xuất giải pháp tháo gỡ khó khăn đôi lúc chưa kịp thời.
Từ những tồn tại nêu trên, Thanh tra NHNN xác định trách nhiệm thuộc cả các cơ quan quản lý nhà nước tại TP.HCM và chủ đầu tư dự án.
Các sở, ngành và đơn vị liên quan chịu trách nhiệm trong công tác quản lý nhà nước về đất đai, thực hiện thủ tục hành chính và phối hợp giải quyết các vấn đề phát sinh trong quá trình triển khai dự án.
Trong khi đó, Vietcombank chịu trách nhiệm đối với các thủ tục thuộc phạm vi của chủ đầu tư cũng như việc phối hợp với cơ quan chức năng trong quá trình thực hiện dự án.
🏗️ Để tháo gỡ khó khăn cho dự án, Thanh tra NHNN kiến nghị Thanh tra Chính phủ báo cáo Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo UBND TP.HCM yêu cầu các sở, ngành liên quan rà soát hồ sơ và hướng dẫn Vietcombank hoàn thiện các thủ tục pháp lý về đất đai cũng như các thủ tục cần thiết khác.
Mục tiêu là giải quyết dứt điểm các vướng mắc kéo dài, tạo điều kiện để dự án sớm được triển khai, bảo đảm sử dụng hiệu quả quỹ đất và tránh lãng phí nguồn lực đầu tư.
Đối với Vietcombank, Thanh tra NHNN yêu cầu ngân hàng chủ động phối hợp với các cơ quan chức năng tại TP.HCM để hoàn tất các thủ tục còn tồn đọng. Sau khi các khó khăn pháp lý được giải quyết, ngân hàng phải khẩn trương triển khai dự án theo đúng quy định nhằm đưa khu đất vào khai thác hiệu quả, tránh tình trạng chậm tiến độ kéo dài như thời gian qua.
